Vad är Rysslands federala ämnen?

Ryssland är det största landet i världen som spänner över norra Asien och Östeuropa och täcker ett område på 6 612 100 kvadratmiljoner. Det är också världens nionde folkomröstiga land med en befolkning på 146, 77 miljoner människor från 2019. Tidigare Sovjetunionen blev Ryssland självständigt 1991, men har haft en svår tid att inrätta ett tydligt politiskt system efter sjuttiofem år av sovjetisk administration. Rysslands politiska system visade ett tecken på att bosätta sig efter en ny konstitution antogs 1993 och inrätta ett starkt ordförandeskap. Rysslands federala ämnen hänvisar till Ryska federationens enheter i enlighet med Rysslands konstitution. Konstitutionen i Ryssland erkänner 85 federala ämnen sedan 18 mars 2014, även om två av de senaste ämnena erkänns av de flesta stater som del av Ukraina. Den ryska konstitutionen erkänner federala ämnen som likvärdiga ämnen i Ryska federationen. Ryska federationen består av republiker, städer av federal betydelse, krais, oblasts, en autonom oblast och autonoma okrugs. Var och en av ämnena har sin egen ledare, en lagstiftande organ och en konstitutionell domstol som stöds av de federala ämnenas konstitution och lagstiftning. De federala ämnena är representerade av två delegater vardera i Förbundsförsamlingen, men de skiljer sig åt graden av autonomi som beviljas för varje ämne.

republikerna

Av de 85 federala ämnena är 22 republiker. Republiken är regioner med icke-ryska etniska grupper, även om många republiker har ryssar som majoritet. En republik är uppkallad efter den inhemska etniska gruppen som är gemensam i området, men på grund av intern invandring kan en etnisk grupp inte nödvändigtvis vara majoriteten i republikens befolkning. Republiken bildades i Sovjet Ryssland när Vladimir Lenin gav ryska minoriteter rätten till självbestämmande 1917. Men efter en rad krig, reformer och avtal med den ryska federala regeringen är avskiljning inte ett alternativ för republikerna, särskilt under president Putin. Republiken styrs av sin egen konstitution och behåller sig rätten att komma med sitt eget officiella språk. Republiken har omfattande befogenheter och har mäktiga chefer som ibland passerar lagar som står i strid med den federala konstitutionen, men den federala regeringen är angelägen om att kasta bort några secessionistiska idéer och rörelser.

Federala städer

Städer av federal betydelse har status både bebodd lokalitet och en separat federal beståndsdel. En federal stad kan utgöra andra städer och städer inom den och upprätthåller äldre strukturer av postadresssystem. Det finns tre federala städer i Ryska federationen av de 85 federala ämnena. Dessa inkluderar den nationella huvudstaden Moskva och Sankt Petersburg, två av de största städerna i landet. Den tredje och senaste federala staden är Sevastopol som ligger i den omtvistade regionen Krim som bifogades 2014 men är fortfarande erkänd som en del av Ukraina.

oblaster

Oblaster fungerar som en administrativ enhet på första nivå och har befogenhet över ett visst geografiskt territorium. Det består av en statsregering och en demokratiskt vald statlig lagstiftare. Den högsta verkställande mannen är en guvernör som utses av Rysslands president. Oblaster är den vanligaste typen av federala ämnen, och det finns 46 oblaster av de 85 federala ämnena. Termen oblast, när den översätts till engelska, avser en provins. Oblaster är vidare uppdelade i raser, städer av oblast betydelse och autonoma okrugs. Raions liknar distrikt och städer av oblast betydelse är distriktsekvivalenta oberoende städer. Oblaster kallas vanligtvis efter det administrativa centret som tenderar att vara huvudstaden eller staden Oblast.

Krai

Varje Krai består av en statsregering med auktoritet över en bestämd geografisk region med en lagstiftande församling och en statlig lagstiftare. Den högsta verkställande mannen är guvernören som utsetts av presidenten. Endast nio av de 85 federala ämnena är Krai. Den enda skillnaden mellan en oblast och en krai är tradition, eftersom Krai användes för att hänvisa till territorier vid kanten av den största ryska staten och traditionellt ockuperades av etniska icke-ryssar. Lagligen finns det ingen skillnad i status mellan ett Oblast och en Krai.

Autonoma Okrugs

En autonom okrug är ett federalt ämne som består av en administrativ uppdelning. Ryssland hade fyra autonoma okrugs från och med 2014 av de 85 federala ämnena. Tre av de autonoma okrugarna är underordnade ett oblast, vilket lämnar Chukotka Autonomous Okrug som den enda okrug som inte är underordnad ett oblast. Autonoma okrugs etablerades ursprungligen på 1920-talet för att ge oberoende till ursprungsbefolkningen i Sovjetunionens norra delar. 1977 års stadga betonade användningen av "autonoma okrugs" i motsats till "nationella okrugs" som tidigare använts för att skilja dem från andra territoriella och administrativa enheter som inte hade autonomi.

Autonomt oblast

Det judiska autonoma oblastet (JAO) är det enda autonoma oblastet i Ryssland som anges i artikel 65 i Rysslands konstitution. Den är belägen i Ryska Fjärran Östern och var avsedd som ett officiellt judiskt territorium på 1940-talet när det judiska folket i regionen var cirka 25% av befolkningen. JAO är det andra officiella judiska territoriet efter Israel. Den judiska autonoma oblasten är nu mestadels bebodd av etniska ryssar som utgör 92, 7% av befolkningen enligt 2010 års folkräkning, eftersom majoriteten av judarna lämnade till Tel Aviv efter Sovjetunionens sammanbrott.

Territoriella förändringar

Från och med 2005 slogs sex av de glesbefolkade ämnena in i mer befolkade ämnen i hopp om ekonomisk återupplivning. Sammanslagningen slutade 2008 och territorierna blev kända som "administrativa territoriella regioner med särskild status". Dessa territorier har varit föremål för misslyckande eftersom de inte erkänns av den federala konstitutionen. Rysslands nuvarande konstitution, som antogs 1993, löste olika juridiska konflikter men införde också ett ordentligt administrationssystem för de ingående ämnena genom att reservera regionala rättigheter, introducera lokal självstyre och eliminerade rätten att avskiljas från landet som beviljades i Sovjettiden. Enligt politiken för den nuvarande presidenten Vladimir Putin har den federala lagstiftaren granskat fördelningen av skatteintäkter och fått mer makt till de federala myndigheterna.